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让边坝旧貌换新颜

从2002年接受援藏任务以来，中国电信高度重视援藏工作，将其作为企业的政治任务和义不容辞的社会责任加以贯彻落实，开展了大量卓有成效的工作。截至目前，中国电信累计投入资金8454.8万元，在昌都地区边坝县开展了大量援建工作，完成了包括社会主义新农村建设、村级组织政权建设、文教卫生事业、人才培训和农牧民生产生活急需的各类项目39个。

几年来，中国电信在边坝县共援建房屋1.422万平方米、广场924.2平方米、县乡城镇道路建设3119.59米，使边坝县旧貌换新颜，焕发勃勃生机。2008年，中国电信投资建设了边坝县“平安城市”安全监控系统，使边坝县成为全区使用该系统的第一县。

受惠于中国电信援建的边坝县养殖基地和县城引水改造工程，目前边坝县蔬菜、肉类基本上实现了自给自足，县城居民喝上了干净清澈的山泉水。

边坝县是大骨节病的重灾区，全县11个乡镇中有9个乡镇是大骨节病区。为了帮助病区群众改善生活条件，中国电信员工募集捐款1000多万元，并每年从中拿出100多万元从内地购买200吨大米提供给大骨节病区群众。

扎色玛村有17户人家，是边坝县最为贫穷的自然村。第三批援藏干部以安居工程为基础，适度引入先进居住理念，于2008年投资550万元建设了扎色玛新农村建设示范点，实现2建6通，充分发挥了中国电信援建项目的示范带头作用。

几年来，中国电信先后向草卡、金岭等乡镇党委、政府捐赠了计算机、电视机、打印机、传真机、DVD等现代办公设备及文化宣传设备；为县乡干部职工援建了两幢周转房，并为县乡职工维修住宅，解除干部职工的后顾之忧；向边坝县中小学援助了大量的教学设备和生活设施；援建了县综合文化活动中心；援建了县电视台办公楼并购置了摄像机等设备；向边坝县医院捐助了诊断、治疗设备；向敬老院、幼儿园捐赠了生活物资和图书。

中国电信每年投入30万元为边坝县培养专业人才和基层急需人才。先后为边坝县培养了60多名工程、财务、卫生、新闻等方面的专业干部；组织100多人参加各类培训。

回顾几年来的援藏工作，中国电信援藏工作队有着深刻的感触。

受援双方的良好沟通是做好援藏工作的根本保证。每一个阶段援藏工作结束后，自治区有关领导就会率团与中国电信援藏工作领导小组商谈下一阶段对口支援事项，协议下一阶段援助资金计划并明确了援建内容和范围，为援藏干部落实援助计划指明了方向，从而保证援藏工作能紧紧围绕受援地区未来社会经济发展的实际开展。

为了加强人员和资金的管理，中国电信制定了《中国电信集团公司扶贫援藏工作管理办法》，从人员选派、项目管理、资金预算和财务审批流程、事后监督等方面给予了明确规定。边坝县也成立了受援工作领导小组，制定了《人员培训管理办法》，组织、协调和监督管理受援工作和人员培训工作。

引入企业精确管理理念，科学规划统筹安排是做好援藏项目的有力武器。在援藏工作中，中国电信的援藏干部发挥优势，将企业精确化管理观念融入援建项目的日常管理工作中，注重前期规划，加强预算管控，量化工作进度，保证了援建项目按期、高质量完成。

引导当地群众参与援建工作，做大援藏项目。这样一来，既可以使当地群众参与到自己家乡建设中来，有利于调动群众以后保护好利用好建设项目的积极性，还能增加农牧民的现金收入，同时节约投资成本。

注重生态保护，增加受援地区的可持续发展能力是援藏工作落实科学发展观的必然要求。中国电信援藏干部在对口支援项目建设中以加强生态环境保护作为促进社会经济发展的切入点，将生态环境建设与对口支援和“富县富民”结合起来，坚持生态优先的资源开发原则，加强对各类资源的管理和利用。


昌都边坝县"四抓"、"四提高"全面拓宽为民服务能力

近期，边坝县卫生系统、公安局、环保局、交通局等窗口单位和服务行业以创先争优强基惠民活动为契机，结合实际，通过"四抓"、"四提升"，开展形式多样的为民服务活动，取得了实效。

一是抓24小时街面巡控，提高群众安全感。县公安局将县城分成6个片区，积极开展24小时巡控街面服务活动，每个片区配备4名民警，承担110服务和及时接警任务，实现了见警率高，确保白天见警察、晚上见警车，切实保障了社会稳定和群众安全。

二是抓制度、抓流程，提高办事效率。县交通局进一步完善了《交通运输局服务承诺》、《交通运输工作人员行为规范》、《考勤制度》等管理制度，并在办公场所进行张贴，方便群众办事和监督。县医院为方便农牧民及时就医，优化农牧民医药费用报销流程：在县医院门口门诊就医的农牧民，凭看病开具的处方笺划价开具门诊发票后，到农牧区医药费用结算处从家庭账户基金中当场核销门诊医药费用，极大地方便了群众就医。

三是抓基础设施改善，提高服务功能。县交通局经过多方筹措和努力，于2011年10月完成了县城客运站的建设，方便了干部职工和农牧民群众出行，为下一步客运市场的规范化管理奠定了坚实的基础。县卫生服务中心为了提高服务水平、方便群众就医，在冬季经常停电的情况下，对医院的用电线路进行了检修并更换了变压器，保障了县医院的全天供电，极大地方便了农牧民群众看病就医、住院治疗。县卫生局着眼婴幼儿健康，建立新农村家庭健康体检项目，联合县医院医务人员深入11个乡镇对孕妇进行体检，力争做到早发现、早预防、早治疗。

四是抓环境整治，提高县城形象。县环保局对农贸市场区域进行了专项检查和整治，加大了清理力度；加大餐饮行业门前三包管理；对环境噪声、油烟和污染等问题进行了专项整治；对街道及学校周边卫生进行了全面清理，为群众的安居乐业提供了良好的环境。


边坝县开展“三下乡”活动回眸

为推进“三下乡”活动在农牧区的深入开展，边坝县委、县政府高度重视，结合实际，大力开展“三下乡”活动，从而为全面推进农牧区小康社会的建设和统筹城乡协调发展起到积极的促进作用。

边坝县委宣传部、文化局高度重视文化下乡，联合县政法委、科技局、工青妇和卫生局等单位开展活动，先后出动“三下乡”宣传车6台次，组织下乡人员24人次，并准备了先进性教育资料、电影放映设备及音响设备；收集整理图书12400余本、《公民纲要》宣传材料1200 余份，现已全部发放到农牧区群众的手中；举办文化培训班5次，培训人员1100余人。在此期间，县放映队下乡放映电影30余场次，乡镇电影放映队放映电影共1780场，极大地丰富了农牧区群众的文化生活。

科技下乡与日常下乡相互结合，是此次“三下乡”的特色之一。边坝县农牧系统共抽调技术人员100余人，出动车辆30台次，举办科技培训共17次，发放科技资料8000 余份，举办科技大赛5次，还专门在农牧区巡回放映《苹果节能储藏》、《北方冬季养猪新技术》、《暖棚养畜》和《秸秆养畜》等科技专题片，送科技录像带33盘，并着重在金岭乡、都乡、草卡镇、边坝镇、拉孜乡和热玉乡等乡镇进行了农业技术培训，受训人员达2363人。培训内容包括：蔬菜栽培及管理技术，饲养管理技术、新农药使用知识等科技知识，通过培训提高了群众的实用技能水平。

在此次“三下乡”活动中，边坝县医院出动车辆7台次，抽调技术过硬、服务态度好的医务人员先后组成7支医疗队43人次下乡，共义务诊治病人1万余人，发放药品总价值2万余元。在免费诊治病人的同时，还举办乡村医务人员培训班，培训人员37人，开展了以防病治病、计划生育、卫生咨询为主要内容的健康宣传活动，并发放卫生宣传材料2000余份。

与此同时，边坝县县委、县政府还组织了送法律下乡活动，先后组织法律宣传队13支43人，发放法律书籍763册，发放宣传单14500份，提供专门咨询服务17次，举办法制培训班7次，培训法律明白人4850 人，法律宣传覆盖人数达2.1万余人。