仲巴县帕羊镇卫生院网上挂号信息：

地址：西藏自治区日喀则地区仲巴县帕羊镇聂康村

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仲巴高原格桑盛开

宝钢对口援助西藏仲巴县的12年，是仲巴城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多、边境社会局势最为稳定的12年。正如仲巴县老干部德吉所言：“我是仲巴的本地干部，我亲眼所见宝钢援藏12年来，对我的家乡所作的贡献。仲巴发生了翻天覆地的变化，仲巴人民永远不会忘记宝钢，不会忘记一批批援藏干部，不会忘记党和政府的恩情!”

每年盛夏，藏语意为幸福的格桑花，在美丽的仲巴草原竞相绽放。12年前，经济排在日喀则地区队尾的仲巴县，如今财政收入已跃升至日喀则第五位。去年10月15日，宝钢投资规模最大的援藏项目——帕羊镇文化旅游综合体一期工程结构封顶，开启了仲巴县从畜牧业向旅游业精彩转身的新起点。

12年的变迁

2002年7月，宝钢响应国家号召，派出第一批援藏干部入藏，带去的不仅有资金，还有“前五年打基础，后五年抓发展”的远期规划及健全完善的扶贫机制，更有从宝钢优秀青年中选拔出的经验丰富的援藏干部。这实实在在的招式后来经实践证明，的确是打碎仲巴贫瘠坚冰的利器。

基础设施薄弱是导致仲巴贫困的硬伤。就因为全县没有通畅的牧道桥梁，牧民辛苦养肥的牛羊，遇到恶劣天气难以转场，只能受困于冻土一天天掉膘，更别提外销。“不仅仅如此！路，是我们心中难以抹去的痛。”说这话的是日喀则市委副秘书长，仲巴县委副书记、常务副县长，宝钢援藏干部杨千威。2013年8月，刚刚进藏的宝钢第五批援藏干部杨千威、廖生行就遭遇了没路没桥的“下马威”：仲巴县吉拉乡发生一起因为没有桥，一渡河车辆倾覆而导致车毁人亡的惨剧。其实从宝钢援藏项目启动那一天开始，路、桥等基础设施建设就是重点。可高山纵横的仲巴县，面积足足有4.59万平方千米，相当于7个上海市那么大。严峻的现实令两位援藏干部当即决定，马上向公司请示集中力量加大基层乡村的路桥投入力度。不到一年的时间，整整1600万元的援助资金，用在了乡、镇、村的路桥建设上。一段段承载着牧民幸福梦想的路、桥，在偏僻山乡蜿蜒着。去年底，仲巴县13个乡镇的路桥网络基本建成。

予人幸福，必将安其居乐其业。随着一批批定居点安居工程配套项目依次铺开，越来越多的仲巴牧民走出了四面漏风的帐篷，住进了宽敞明亮的石木房。宝钢援藏干部来了，带来的一切都是新鲜的。最让当地农牧民称奇的是，生活在这大半辈子，从未见过蔬菜也能住进大棚；自己过去想吃新鲜蔬菜都困难，现在竟然可以选择“承包”大棚去卖菜。伴随着蔬菜种子一波波吐出新绿，幸福也在农牧民心中拔节。

宝钢援藏前的仲巴，教育设施简陋得令人瞠目：走进学校，见不到课桌椅；走进寝室，找不到床铺。孩子是仲巴的明天，是仲巴的希望。援藏干部一份充满焦虑的调研报告立刻发回宝钢，《改善仲巴教学条件》由此成为最先启动的援藏项目之一。自此，宝钢教育援藏一刻未停歇：从最初的为学校添置课桌椅、教学设备、实验器材，到专门开设“宝钢希望班”、新建校舍……援藏干部牵线、宝钢全方位宣传，为仲巴孩子捐款捐物、与贫困学生结对的助学热潮兴起。宝信软件专门设立了“宝信援藏助学爱心基金”，帮助藏族孩子完成学业。援藏干部轮流挂职，开始了绵长的爱心接力。杨千威、廖生行进藏伊始，最先选择的调研专题就是教育。调研结果不甚乐观：依然有农牧民认为子女“上学不如放羊”；优秀教师流失情况严重。在宝钢集团的大力支持下，“仲巴县宝钢教育基金”设立，主要用于奖励优秀师生和贫困学生。2013、2014年，仲巴县连续十几名农牧民子女考上了大学，实现了县教育史上历史性突破，其中大部分学生是宝钢对口结对捐助的。同时，援藏干部还积极实施扶贫“雨露计划”，以更加有效做好贫困农牧民生产技能培训和转移就业培训工作，提高贫困劳动力就业竞争能力和收入水平，努力实现“培训一人，就业一人，脱贫一户，带动一片”的目标。

2002年宝钢援藏之初，就把保障和改善民生作为重中之重。12年来，涉及民生方面的建设项目98个，累计投入1.68亿元，占援藏总投入的80%以上。教育卫生方面，建成了从幼儿园到小学、中学、职校等一整套教育基础设施,小学、初中入学率分别达到99.1%和99.87%；乡镇卫生院从1所增加到13所，实现了全县乡镇的全覆盖。基础设施方面，重点实施了仲隆、霍隆公路、进县油路和县城道路硬化，县域内三、四级砂公路通车里程达到127千米和178千米，特别是建成了13个乡镇的路桥网络，极大改善了县内交通状况和农牧民出行条件。生产生活方面，实施了55个村的68口保暖井、2处管道引水工程，使8849名群众受益，解决了36.97万牲畜的饮水问题，共实施牧民安居工程、廉租房配套工程2600余套，高原“菜篮子”试点工程、畜产品交易市场、短期育肥计划、牧民青年创业基地等。一系列民生项目的实施，使仲巴县人民切切实实地得到了实惠，为党和政府赢得了民心。

变输血为造血

回忆起前年8月份的初次调研，杨千威、廖生行直言：“十余年的援藏工作，让仲巴县发生了巨变，但偏远牧区部分牧民的贫困程度还是超出了我们的想像。”那一行计划走访仲巴县较为偏远贫困的隆格尔、帕江等几个乡，可是还没等走访结束，两个人连凑带借筹集的几千元钱，便全部捐给了家徒四壁的贫困牧民，有孤老，也有单亲家庭。调研给了他们深刻的启示：成功的扶贫不仅要输血，更要造血。

能否在我国城镇化进程加速推进的大背景下，依托仲巴县文化、旅游资源优势，打造出一条“造血”功能强大的战略产业链？几经梳理考证，一个闪亮的名字进入了他们二人的视野：219国道线上的重点小镇——仲巴县帕羊镇。海拔4500米的帕羊镇有着得天独厚的地域优势，是日喀则与阿里之间的必经之地，也是日喀则西部地区的物流中心、旅游集散中心、仲尼边贸互市中心。它的旅游资源极其丰富：南面喜马拉雅山脉、北抵冈底斯山脉，从仲巴县城到帕羊镇，湿地连片、河流交错、草原辽阔、沙丘起伏，形成了“绿水、青草、金沙、雪山”浑然天成的壮观景象。它是西部“黄金旅游线”的起点——“朝发帕羊镇、夜宿狮泉河”。同时，帕羊镇还有着深厚的文化底蕴，有古朴的藏族生态民俗村……

帕羊镇辐射吉拉、霍尔巴、偏吉、纳久四个乡。它作为219国道线上的一颗明珠，能不能被打造成一个新型现代化牧区小城镇，带动区域连片发展的格局？萌生这个念头，杨千威、廖生行二人一头扎向了帕羊镇：白天守在219国道线上，一辆一辆地统计车流情况，将镇上几十家牧民旅馆跑了个遍，了解住宿需求，当地农牧民及来自各地的游客都成了他们的调研对象。夜里守着电脑搜集网上信息。足足花了两个多月时间，一套将帕羊镇打造成为雪域高原“神山驿站”的方案跃然纸上|：帕羊镇旅游综合体、自驾游营地、219沿线改造，相关旅游、文化项目……

该方案得到了集团公司领导的高度重视，尤其是“建设精品项目，打造以旅游、民族文化为品牌的现代化、新型牧区小城镇，使之成为仲巴县新一轮发展的引擎”，令大家眼睛一亮。这一彰显扶贫工作新高度的思路和方案，得到了西藏自治区文化旅游部门及日喀则地区主要领导的高度肯定。在日喀则地区召开的文化产业推进大会上，宝钢援藏干部就此还进行了专题发言和经验交流。日喀则地区将其视为新时期扶贫工作的范本，掀起了一轮宣传推广的浪潮。宝钢援藏干部杨千威也被西藏自治区推选为“全国社会扶贫先进个人”。

去年5月，投资2400万元的帕羊镇城镇化推进过程中标志性项目——帕羊镇文化旅游综合体（旅游集散中心）一期工程正式启动。为了实现既定的高起点、高标准的项目建设目标，宝钢援藏干部围绕项目选址要保护生态环境、工程设计要提高抗震等级等多项内容，与设计、施工单位时时沟通，同时联合当地媒体，对施工过程中的安全管理、建材质量、工程进度进行全方位跟踪监督，以确保工程保质保量安全顺行。去年10月15日，帕羊镇旅游集散中心一期工程结构封顶。该项目是宝钢援藏以来投资规模最大的项目，从筹备到开工仅用了三个多月时间，项目建成投运以后，预计将为仲巴县每年直接增加600万元的财政收入，同时还可以解决当地农牧民的就业问题。

在日喀则地区18个县市中，生机勃勃的仲巴，犹如一颗高原明珠，在西部高原冉冉升起。辽阔的仲巴，曾如一块苍凉的画板，宝钢用大爱为其涂抹上了幸福的颜色。


 “巡回体检”让西藏偏远地区牧民受益

10月27日一早，西藏仲巴县吉拉乡卫生院的院子里聚集了众多从各地赶来接受体检的牧民。因为人太多，各个诊室的门口都挤满了人，有的医生直接在院子里为牧民听诊、测量血压。

为了让偏远地区牧民享受到正常的医疗服务，让各类疾病早发现、早诊断、早治疗，西藏日喀则地区仲巴县派出“巡回体检医疗队”，赶赴偏远地区乡镇，为当地牧民进行免费体检，受到广大牧民热烈欢迎。

仲巴县位于日喀则地区最西部，与尼泊尔接壤，地理位置偏远，平均海拔5000米以上，牧业人口占全县总人口的95%以上。因牧民常年在外游牧，难以享受到正常的医疗服务。

10月26日，仲巴县卫生服务中心派出的“巡回体检医疗队”赶到吉拉乡卫生院，计划用一周左右的时间，为附近帕羊镇、吉拉乡、霍尔巴乡三个乡镇的牧民进行免费体检。中心一共派了10名医生，体检的项目包括心电图、肝功、肾功、血常规、尿常规、B超等。

记者见到了刚做完体检的赤美，赤美家在吉拉乡最仁村，今年58岁。以前一直没有做过体检的他，此次被检查出患有高血压。“没有这次免费体检，我还不知道自己有病，真是太感谢了。”赤美说。

据介绍，截至目前，医疗队已为数百名牧民进行了体检，还免费发放了一些药品。为了给牧民进行体检，仲巴县医疗队带着发电机和各种医疗仪器设备，已经走遍了全县的13个乡镇，行程超过3000公里。

为了能够使危害群众健康的各类疾病实现“早发现、早诊断、早治疗”目标，西藏卫生部门今年制定了《实施全民健康体检工程方案》，计划对全区城乡居民和在编僧尼进行免费健康体检，同时还将为体检对象建立规范化的健康档案，并计划在年底前完成全区274万农牧民体检工作。